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4月20日下午，人民银行举行了2023年一季度金融统计数据有关情况新闻发布会。会上， 人民银行 调查统计司司长、新闻发言人阮健弘与货币政策司司长邹澜 出席，并就市场关注的“通缩”、部分银行存款利率下调、人民币汇率、下阶段货币政策等问题给予了一一回应。

具体详情如下——

今年信贷投放、社融增速将保持平稳

阮健弘表示，今年一季度，金融运行总体平稳，流动性合理充裕，信贷结构持续优化，实体经济的融资成本稳中有降，金融支持实体经济的力度明显增强。

从总量上看，流动性合理充裕，金融总量稳定增长。3月份，中央银行降准0.25个百分点，释放长期流动性，为经济恢复创造了良好的货币金融环境。3月末，广义货币供应量同比增长12.7%，比上年末高0.9个百分点；社会融资规模存量同比增长10%，比上年末高0.4个百分点。一季度，新增人民币贷款10.6万亿元，同比多增2.27万亿元。”

从结构看，信贷结构持续优化，服务经济高质量发展。阮健弘指出，今年以来，人民银行继续发挥结构性货币政策的精准导向作用，引导金融机构加大对普惠金融、科技中小、科技创新等领域的金融服务，增强经济增长的潜能。

3月末，制造业中长期贷款余额同比增长41.2%，比各项贷款的增速高29.4个百分点；基础设施领域中长期贷款余额同比增长15.2%，比各项贷款的增速高3.4个百分点；科技型中小企业贷款余额同比增长25.2%，比各项贷款的增速高13.4个百分点；普惠小微贷款余额同比增长26%，比各项贷款的增速高14.2个百分点。普惠小微的授信户数为5765万户，同比增长14.4%。

从利率看，实体经济综合融资成本稳中有降。贷款市场利率改革效能持续释放，3月份新发放的企业贷款加权平均利率为3.96%，比上年同期低29个基点；新发放的普惠小微企业贷款利率为4.42%，比上月和上年同期分别低11和41个基点。

下阶段，稳健的货币政策要精准有力，稳固对实体经济的可持续支持力度，保持广义货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增长基本匹配，巩固拓展经济向好的势头，更好地服务中国式现代化。预计2023年信贷投放以及社会融资规模的增长将保持平稳。

我国不存在长期通缩或通胀的基础

对于市场所关注的”通缩“问题，邹澜表示，中长期来看，我国经济总供求基本平衡，货币条件合理适度，居民预期稳定，不存在长期通缩或通胀的基础。

邹澜强调，对“通缩”提法要合理看待，通缩一般具有物价水平持续负增长，货币供应量持续下降的特征，经常伴随经济衰退。“当前，我国物价仍在温和上涨，经济运行持续好转，与通缩有明显区别。同时，随着金融支持效果进一步显现，消费需求有望进一步回暖，下半年物价涨幅可能逐步回归至往年均值水平，全年CPI呈“U”型走势。

下阶段，稳健的货币政策将精准有力，兼顾把握好稳增长、稳就业、稳物价的平衡，坚持稳健取向，保持总量适度、节奏平稳，创造良好货币环境，更好发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率，服务实体经济，促进增强经济内生增长动力。

同时，发挥好结构性货币政策工具的引导作用，将更多金融资源向民营小微企业、科技创新、绿色发展等重点领域和薄弱环节倾斜。继续支持粮食、能源等民生物资保供稳价，关注劳动力市场供求、海外高通胀传导等因素的可能影响，保持物价基本稳定。

汇率仍将双向波动，保持合理均衡水平

对于人民币汇率问题，邹澜表示，近期主要发达经济体央行加息预期波动较大，海外银行风险事件也引发金融市场波动，美元指数出现回调，总体看对我国影响有限。

“我国外汇市场运行平稳，市场预期保持稳定，人民币汇率双向波动。衡量人民币对一篮子货币汇率的中国外汇交易中心人民币汇率指数今年一直运行在100左右。”邹澜指出，截至今日早上，人民币对美元汇率的中间价大约是在6.89元附近，跟去年末相比升值了约1%。

邹澜表示，人民币汇率走势主要受市场供求影响，也与国内外经济金融形势、国际市场走势等有关。今年以来，我国经济运行企稳向好、预期改善，国际收支自主平衡，外汇储备规模继续稳居全球第一，良好的基本面对人民币汇率形成有力支撑。

“总的来看，今年人民币汇率仍将双向波动，在合理均衡水平上保持基本稳定。”邹澜称。

下一步，人民银行将继续完善以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度，坚持市场化的改革方向，增强人民币汇率弹性。有弹性的汇率能够发挥调节宏观经济和国际收支自动稳定器的功能，也有利于促进内部均衡和外部均衡的平衡。

同时，也将密切关注国际金融市场形势变化，强化预期管理，引导企业和金融机构树立“风险中性”理念，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。

回应部分银行下调存款利率现象

对于近期市场上出现的部分银行下调存款利率现象。邹澜解释称，去年4月，人民银行指导利率自律机制建立了存款利率市场化调整机制，引导各银行参考市场利率变化情况，合理调整存款利率水平。“去年9月，主要银行又根据当时的市场变化，进一步主动下调了存款利率，其他银行也陆续跟进调整。”

“当时，大部分银行已主动下调过存款利率，近期，主要是上次没有调整的中小银行补充下调，也有一些银行是春节前后存款利率上调后的回调。”邹澜表示，近年来，市场利率整体下行，如最近6个月期的理财产品预期收益率和去年4月相比下降0.3个百分点。“去年以来存款增长较为明显，市场供求关系发生了变化。在这个新的机制下，就带动存款利率下降。”

“企业居民投资在定期存款理财产品和债券这些金融工具之间的这个分布，预计不会出现大的变化。”邹澜表示，在市场利率整体已明显下降的情况下，商业银行根据市场供求变化，综合考虑自身的经营情况，灵活调整存款利率，不同的银行的调整幅度、节奏和时机自然就会有所差异。这是存款利率市场化环境下的正常现象。

房地产多项指标出现边际好转

邹澜表示，近一段时间随着前期稳经济大盘稳定，房地产政策效果持续显现。同时，房地产市场出现了积极变化，交易活跃性有所上升。多项指标与去年四季度相比，出现边际好转。

具体来看，房地产贷款主要由个人住房贷款和开发贷款两项构成。邹澜指出，从数据上看，今年一季度，个人住房贷款月均发放额为5900亿元左右，和去年相比，比去年的月均发放了要多1900亿元，与同期商品房销售额的比值处于合理的区间。

一季度，开发贷款累计新增约5700亿元，与同期商品房在建规模相比，处在比较高的水平。

同时，在债券方面，一季度，房地产企业境内债券发行1500多亿元，同比增长超过20%，境外债券市场信心逐步恢复。

邹澜表示，去年的年末，人民银行、银保监会建立了新发放首套房贷利率政策动态调整机制，实现了因城施策原则下首套房贷利率政策双向动态灵活调整，也就是说可以“既管冷又管热”，既支持房地产市场面临较大困难的城市，用足用好政策工具箱，又要求房价出现趋势性上涨苗头的城市，及时退出支持政策，恢复执行全国统一的首套房贷利率下限。

“截止3月末，符合放宽首套房贷利率下限条件的城市有96个，其中83个城市下调首套房贷利率下限，这些城市执行的下限与全国下限相比，大概低10到40个基点，12个城市取消首套房贷利率下限，首套房贷利率政策的调整优化，带动房贷利率有所下降。”邹澜介绍，从全国看，今年的3月新发放个人住房贷款利率4%点4.14%，同比下降了1.35个百分点。

邹澜表示，下一步，人民银行将继续密切关注房地产金融形势变化，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，会同金融部门持续抓好已出台政策落实，支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资平稳有序，加大保交楼金融支持，加快完善住房租赁金融政策体系，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。